在近期中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）2026年三季度信息发布会上，中钢协副秘书长兼规划发展部主任王滨向《中国经营报》记者表示：“当前行业的根本矛盾是供给能力强与需求持续走弱之间的矛盾。目前，产业集中度偏低、同质化竞争严重的局面没有根本改善。”
王滨表示，钢铁行业产能置换政策带来了虚拟资产价值，已临时关停的企业不愿彻底退出，而是保留产能用于市场交易，阻碍了产能真正出清。
以自身确定性对冲市场不确定性
王滨指出，6月以来下游需求偏弱、供给释放偏快，钢价持续下行，而焦煤等原料涨价又抬升了吨钢成本，两头挤压之下企业盈利空间被明显压缩。
在他看来，企业经营的核心是保障利润和现金流、实现高质量可持续发展，标杆企业已在落实产量调控政策，按市场需求调整生产节奏和产线布局。他呼吁全行业落实国家产能调控，践行“三定三不要”（以销定产，不要把现金变成库存；以效定产，不要产生经营性“失血”；以现定销，不要把现金变成应收款）经营原则，守住现金流底线，摒弃盲目扩规模、拼产量的旧思路，以自身确定性对冲外部市场不确定性，做好控产量、提质量、调结构。
至于低效产能退出和兼并重组的主要障碍，他认为根源在于市场退出机制不健全，叠加相关政策因素，市场调节作用受限：一是地方因素，钢铁企业是地方税收、就业支柱，部分地方为保财税、保就业而倾向于维持生产甚至希望扩产；二是企业主观退出意愿弱，部分企业低估本轮需求下行的严峻性，仍抱有“以量换效益”的惯性，寄希望购买产能扩产摊薄成本，或期待政策托底，在缺少更好产业投资出路的情况下即便亏损仍坚持生产；三是产能置换政策带来了虚拟资产价值，已临时关停的企业不愿彻底退出，而是保留产能用于市场交易，阻碍了产能真正出清。
据了解，2021版《钢铁行业产能置换实施办法》允许合规产能自由跨企业、跨区域转让，这直接催生了产能指标交易市场。
2026版《钢铁行业产能置换实施办法》设置2年过渡期（至2028年5月），过渡期后不同企业间不得再单纯买卖产能指标，只能通过实质性兼并重组实现转移，产能指标的“商品属性”被大幅削弱，行业从“产能交易”时代迈入“产权整合”阶段。
让产能“卖出”好价格
兰格钢铁网研究中心副主任葛昕向记者表示：“过去钢铁产能是‘账面资产’，现在它已经通过拍卖有了真实的市场价格。”
他指出，从山西城财钢铁335万吨产能指标以7.82亿元成交，到日照钢铁26.77亿元拍下西王金属产能指标，所谓“虚拟产能”的价格已被市场确认，甚至可以通过上市公司股权、资产包的形式进入资本市场。
葛昕指出，2026版《钢铁行业产能置换实施办法》规定，全部炼铁、炼钢设备连续2年利用率不足20%或年运转天数不足90天的产能，一律不得用于置换。
为了让现有产能“卖出”好的价格，一些钢铁企业开足马力，证明自己的产能并非“僵尸产能”。
一位中钢协人士向记者表示：“为了不让设备停止运行，一些企业低价生产，甚至亏损生产，他们是希望把自己的产能指标‘卖’出去。”
这种情况为行业整体利润带来了影响。
中钢协党委副书记、副会长、新闻发言人唐祖君介绍，前三季度，重点统计企业累计营业收入4.57万亿元，同比下降2.3%；营业成本4.29万亿元，同比下降1.9%；利润总额718亿元，同比下降27.4%；销售利润率1.57%，同比下降0.55个百分点；企业亏损面29.6%，同比上升11.4个百分点。钢铁主业利润126亿元，同比大幅下降75.2%，利润率0.39%，主业亏损面33%。
他补充，前三季度，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为92.28点，同比下降1.48%，为近十年同期最低水平。其中，CSPI长材指数平均值为94.00点，同比下降1.50%；板材指数平均值为90.64点，同比下降1.61%。前三季度，CRU国际钢材价格指数平均值为212.9点，同比上升12.2%。其中，CRU长材指数平均值为212.3点，同比上升8.1%；板材指数平均值为213.1点，同比上升14.4%，国内外钢材价格走势明显分化。
（文章来源：中国经营报）
