10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出高质量建设债券市场“科技板”。
此前，2025年5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，标志着债券市场“科技板”正式落地，一年多来科创债市场持续火热。从今年情况看，万得数据显示，截至10月22日，年内科创债发行共计1596只，规模达15816.53亿元。
中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，科创债市场规模稳步扩容，呈现出鲜明的结构性特征，尤其是中长期品种占比提升，可以更好匹配科技创新长周期投入特点。
“债券市场‘科技板’推出以来，科创债发行规模持续增长。”东方金诚研究发展部执行总监于丽峰对《证券日报》记者表示，今年科创债发行规模已超过1.5万亿元，其中非金融企业科创债发行规模已超过2025年5月至当年年底的发行量。
按发行人类型分，今年数据显示，今年以来科技型企业发行1334只科创债，发行额14160.34亿元，发行额占总体比例为89.53%。股权投资机构、金融机构发行额分别为1048.59亿元、607.60亿元，占比分别为6.63%、3.84%。
“科技型企业是发行主力。”于丽峰分析称，同时，从前三季度的情况看，今年科创债发行人以央国企为主，但广义民企发行增幅较大。科创债发行人中高评级主体占比近九成。
在发行火热的同时，政策红利也在持续释放。例如，今年3月，中国银行间市场交易商协会发布《关于进一步优化科技创新债券机制的通知》，从主体认定、资金用途、债券期限、配套机制等维度细化支持措施，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。地方也密集推出贴息、补贴政策，与中国人民银行政策形成合力，降低科创债综合融资成本。
“为高质量建设债券市场‘科技板’，预计未来将在发行主体扩容、推动长期稳定资金入市、丰富债市创新品种以及健全风险分担机制等方面进一步发力。”于丽峰认为。
宋向清认为，高质量建设债券市场“科技板”，核心发力方向是构建适配科技企业全生命周期的债券融资生态，推动科创债从规模扩张走向提质增效。另外，需要持续健全资金用途监管，确保资金真正投向研发与产业转化，打通科技、产业、金融良性循环，形成覆盖研发、中试到产业化的接力式债券融资支撑体系。
（文章来源：证券日报）
