上证报中国证券网讯(记者梁银妍)中国证监会主席吴清日前在2026金融街论坛年会上表示,证监会将聚焦支持新质生产力发展,落实落细“两创板”改革举措,进一步完善科技企业识别筛选等机制。研究推进多层次市场改革,实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度。深化再融资改革,择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则。
对此,东海证券研究所所长谢建斌表示,2026年是进一步打磨制度包容性细节的过程。前端来看,从去年的新设科创成长层转变为完善科技企业识别筛选机制,是精细化的定向适配,将制度红利留给真正的硬科技企业;中端来看,过去将改革重心放在IPO入口上,此次将并购重组、再融资纳入包容性制度体系,覆盖企业上市后全生命周期资本需求;后端来看,补齐上市后监管闭环,核心抓手是将加快出台上市公司监管条例,健全公司治理、信息披露、投资者保护的全链条制度。
在谢建斌看来,融资端改革红利来自规则精细化、差异化调整,重点利好硬科技、未来产业的优质企业,投行价值也将转向科创属性识别、产业并购、上市公司持续资本运作服务,证券行业并购重组和后续整合也有加速趋势。
除了投融资改革,完善监管体系和加大对外开放仍是发展重点。谢建斌认为,监管部门明确全面落实“五大监管”,同时集中推出四项监管新政,补齐制度短板。严监管不是抑制市场,而是净化生态,减少内幕交易、操纵市场、违规减持等乱象,提升市场公信力。此外,高水平开放不等于放任自流,要始终坚持持牌经营,健全跨境信息共享与风险联防,平衡便利化与跨境风险防控,才能有序扩大市场高水平的对外开放。
(文章来源:上海证券报·中国证券网)
