——贵安新区大抓项目集成审批“一件事”全力打通项目落地快车道
“我们自己逐一对接供水、供电、燃气、通讯、交警、综合执法支队等单位，分别报资料、约踏勘，全部跑完至少需要两周时间。现在新区各部门集中上门、联合指导、现场答疑，一个早上就把所有技术标准、办理要求、整改要点全部梳理清楚。”贵州轻工职业大学“智能制造产教融合实训基地”建设项目现场负责人申励算的这笔“时间账”，正是贵安新区集成审批“一件事”改革最直观的注脚。
今年以来，贵安新区行政审批局深入落实国务院“高效办成一件事”改革要求，以集成审批改革为抓手，组建集成审批服务专员队伍，推动政务服务从“坐等申报”向“靠前服务”深度转变，把审批服务的触角直接延伸到项目一线，让企业真切感受到“项目堵点在哪里，服务就跟进到哪里”的温度与速度。
制度筑基：百项许可“一枚印章” 服务专员“全程代办”
改革破题，制度先行。
针对经营主体和办事群众长期反映的“不会办、多头跑、周期长”等堵点难点，贵安新区行政审批局率先推进证照联办改革，将营业执照与关联许可证照实行并联办理，实现“一次告知、一表申请、一套材料、证照同发”，大幅提升准入便利度。在此基础上，印发《贵安新区项目服务集成审批联动工作机制》，以制度形式固化跨部门协同审批全流程，建立“企业点单、部门接单、专员跟单、全程督办”的闭环服务体系。
体制层面，贵安新区稳步推进相对集中行政许可权改革，将分散的审批权限依法依规集中划转。截至目前，新区已分两批完成100项行政许可事项的集中划转，原本分散在9个职能部门的审批权限，统一由贵安新区行政审批局集中行使，高效实现“一枚印章管审批、一个窗口办完事”，终结了企业群众办事“多头跑、多章盖”的历史。
针对重大产业项目，新区建立起“首席服务官+审批专员”全流程代办体系：明确行政审批局分管领导担任项目“首席服务官”统筹调度审批资源，配备3名审批专员化身“企业代表”，从企业注册、项目备案到施工许可全程代办。“首席服务官+专员”的组合，让企业从“跑部门”变为“部门跑”，“招落建”链条上的脱节难题被精准破解。
产业为要：宁德时代贵安二期“45天进场”的“贵安速度”
审批改革成色如何，最终要在项目现场接受检验。
作为贵安新区新能源产业的重要工程之一，贵州时代动力电池生产基地（贵安二期）项目总投资23亿元，是宁德时代继贵安一期项目后的重要扩建工程，建成后可将现有产能规模从30吉瓦时提升至70吉瓦时，预计年工业增加值达108亿元，并将加快推动贵安新区从新能源新材料产业基地向产业集群的战略转型，成为贵州省“十五五”期间全力打造“六大产业集群”的重要支撑。
然而，该项目能耗指标较高，节能审查需上报省级部门审批，法定流程周期偏长；同时企业必须抢抓雨季来临前的黄金施工期，建设工期极为紧张。关键时刻，贵安新区项目服务集成审批试点改革发挥了重要作用。针对项目用能审批的痛点，新区行政审批局启动“提级帮代办”专属服务机制，安排业务骨干全程跟进，主动扛起对接省直部门的责任。特别是在“五一”假期前后，工作人员往返省发展改革委等部门帮助企业沟通协调，成功开辟省级事项提级送审绿色通道。最终，该项目仅耗时10个工作日就顺利取得省发展改革委节能审查正式批复，与2022年宁德时代一期项目的审批时限相比压缩了近80%。
在解决节能审批难题的同时，新区行政审批局打破传统审批思维，为项目量身定制了分阶段施工许可方案。按照“基坑场平”“地下室”“±0.000”分阶段办理施工许可，以统筹多方资源、精准靠前指导、全程闭环服务的思路，成功推动项目提前45天实现进场施工，跑出了重大产业项目落地的“贵安速度”。“审批速度远远超出了我们的预期，让我们再一次体会到新区高水平、高质量的营商环境。”宁德时代（贵州）新能源科技有限公司相关负责人由衷点赞。
集成创新：希倍动力“固投一件事”与“道路开口联合踏勘”
围绕“高效办成一件事”，贵安新区在更多领域打通“集成审批”快车道。
北京希倍动力科技有限公司作为国内钠电池行业领军企业，2025年4月签约落地贵安新区，建设高性能钠离子电池正极材料中试验证平台项目，总投资6000万元，预计年产值约1.8亿元。作为精密制造业，其对厂房定制、双回路供电、公辅设备与园区基建同步等要求极高。贵安新区行政审批局围绕“固投一件事”，由城建、生态、经发三部门联审，将串联审批改为并联审批，实行“日跟踪、周调度、月复盘”节点化推进，审批时效较常规流程压缩超30%，项目涉及的全部施工及配套审批手续已基本办结，生产设备已完成组装进入调试模式，预计2026年6月正式投产。
“道路开口联合踏勘”则成为集成审批改革的另一标志性成果。通过推行需求响应式集成审批、前置化靠前服务，将分散式、串联式的道路开口审批环节整合重塑，由审批部门牵头统筹、多部门协同联动，实现一次踏勘、综合研判、一策解决、并联审批。截至目前，该项改革已常态化服务贵州轻工职业大学、瑞升华总部基地等3个重点项目，企业办事跑动次数由8次压缩至1次，审批串联环节全部转为并联办理，办事效率整体提升87.5%。
民生温度：医疗机构“一件事”改出群众就医“加速度”
集成审批改革的“温度”，同样延伸到民生服务领域。
贵安新区行政审批局联合生态环境局、社会事业管理局推出医疗机构审批“一件事”集成改革，将医疗机构审批涉及的营业执照办理、医疗机构执业登记、医护人员执业注册、放射源诊疗技术和医用辐射机构许可等10个关联事项整合为“一件事”打包办理。改革后，医疗机构新办申请材料由36份压减至30份，承诺时限从32个工作日压缩至12个工作日，整体办事效率提升50%以上。基层医疗机构新增诊疗科目、调整人员注册等事项得以更快落地，直接关系群众就医需求的及时响应。
针对“诊所开办一件事”，该局联合贵安新区生态环境局、贵阳市综合行政执法局印发工作方案，将9个关联审批服务事项打包整合、集成办理，并推出专属二维码，办事群众扫码即可获取标准化材料清单与填写范本，真正实现“一看就懂、一填即准、一审即过”。
改革未有穷期，服务永无止境。贵安新区行政审批局相关负责人表示，下一步将持续聚焦项目全生命周期管理，贯通开工前、施工中、竣工后各服务环节，由集成审批专员统一承接跨部门协调、多事项联审、技术答疑、材料指导等事务性工作，实现企业“提需求”、部门“办全程”；以“一件事”带动“一类事”系统升级，把交通影响评价、建筑垃圾处置、市政设施占用挖掘等审批事项迭代整合，形成“一类事项一套机制、一类项目一套服务”的标准化体系，以审批创新破解项目堵点痛点，以一流政务服务保障项目落地建设，全力助推贵安新区产业高质量发展、营商环境高位领跑。（CIS）
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
