鞠建东：建议我国对外发行10万亿人民币计价国债 实现中国经济三重再平衡

清华大学五道口金融学院讲席教授、国际金融与经济研究中心主任鞠建东9月19日在清华五道口首席经济学家论坛上表示，建议我国对外发行10万亿人民币计价国债，该规模约占2025年中国名义GDP7.13%，这会带来三重再平衡的好处：对外资产/负债再平衡、国内需求再平衡、中央与地方财政再平衡。

从对外资产/负债再平衡看，以1.2万亿美元货物贸易顺差为抵押，发行人民币计价国债，可对冲全部制造业顺差。

从国内需求再平衡看，对外发行的10万亿人民币国债，如何使用？鞠建东建议，其中2万亿元用于提高城乡居民月人均养老金至1000元；4万亿元用于置换地方政府（新增）债务，用国债收入购买地方政府债务，地方政府用4万亿债务收入增加地方政府投资；剩下4万亿元用于中央政府新增投资。

从中央与地方财政再平衡看，上述4万亿国债置换地方债，用良好的中央财政空间缓解地方政府债务压力，支持地方财政支出，推动地方政府投资，推动经济增长；4万亿国债增加中央政府战略产业投资，其中2万亿可用于人工智能（AI）产业投资，另外2万亿元用于全面加快发展新能源。

鞠建东表示，对外发行10万亿人民币计价国债，不仅有助于实现中国经济的三重再平衡，也有助于人民币国际化和国际货币体系的重塑。中国经济再平衡涉及长期结构性改革，阻力和难度不小，人民币国债国际化是近似帕累托改进的政策举措。加快人民币国际化，可为全球提供安全资产，人民币国债国际化正当其时。

（文章来源：证券时报网）