远东资信：预计“十五五”期间城市更新投资空间或超过25万亿元

记者日前从远东资信获悉，该公司围绕国务院印发的《城市更新“十五五”规划》展开研究，就“十五五”期间城市更新投资空间、构建可持续投融资体系等问题推出多篇专题研究报告。

远东资信货币与利率研究中心主任王晨表示，城市更新是“十五五”期间的重点投资方向，预计“十五五”期间投资空间或超过25万亿元，不同区域、不同领域资金投入结构存在一定差异。同时，大规模投资需求与现有资金供给能力之间存在一定缺口，后续仍需持续探索优化相关政策，包括投融资工具创新、完善多主体协同参与机制、加大政府补贴以及税收优惠吸引社会资本参与等，推动相关项目加速落地。

远东资信债券市场研究中心主任梁蕴兮建议，“十五五”期间需从分类施策、财政统筹、资本激活、金融创新、居民共建、风险防控等多维发力，弥补投融资缺口并搭建高效率、可持续的城市更新投融资体系。依据项目公益属性构建差异化投融资机制。统筹整合财政资源，通过争取中央资金、建立差异化区域分担机制、用足政府债券及探索资金池统筹等模式放大撬动效应。优化考核与合作机制，激活社会资本，借鉴成熟地区经验，推广片区肥瘦搭配、跨区域收益平衡模式；优化国资考核机制，弱化城市更新类项目的年度现金流和单项目盈利考核，强化长期资产增值、社会责任履行等维度评价；规范政企合作与退出渠道。创新金融产品与服务，引导银行优化信贷产品，拓宽直接融资渠道。健全激励体系，构建居民共建格局，合理设计出资比例，推行分层激励与特殊群体兜底政策。完善全周期运营与风险防控，推行投建营一体化长效运营，严守隐性债务底线，建立债务动态监测与高杠杆管控机制。

（文章来源：中国证券报·中证网）