6月23日，商务部等9部门发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（下称《通知》），围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出了17条对策举措。
同日，商务部等8部门还公布了汽车流通消费改革试点城市名单，40个试点城市将聚焦汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节先行先试。
商务部副部长盛秋平指出，两项政策总体上看既有统一部署，又有先行先试；既注重盘活存量，又坚持做优增量；既要“管得好”，又要推动“放得活”。国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向；给予地方一定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。
万亿级产业迎2.0政策
“围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。”盛秋平指出，中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，汽车后市场将迎来快速增长期。
2023年商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，这是1.0版政策，本次出台的《通知》为2.0版，其中一大亮点即在于扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。
从具体举措看，本次《通知》对于“发展汽车赛事运动”部署较多，包括支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动，培育引进国内外知名汽车赛事；培育一批具有核心竞争力的新能源汽车赛事民族品牌；打造面向大众的体验式赛事活动；支持普通高校、职业学校开设汽车运动相关专业等。
盛秋平表示，本次《通知》还坚持问题导向，破除行业发展障碍。例如，针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施；建设一批高标准、多功能的房车营地，完善水电补给、餐饮住宿等配套服务；城市新建或改造公共停车场时，积极设置房车专用泊位。针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范，既激发行业活力，又保障规范发展。
创新优化车险产品供给，探索“车电分离”保险模式
在金融服务层面，《通知》强调，要落实《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》，进一步提升车险保障能力和服务水平，建立保险车型综合分级制度。创新优化车险产品供给，提供“基本+变动”的组合产品，探索“车电分离”保险模式。
同时，《通知》提出要推动汽车租赁创新融合发展。支持符合条件的汽车租赁及电池营运主体享受贷款贴息等政策；鼓励汽车租赁企业品牌化、连锁化、规模化发展，完善小微型客车租赁服务网络，支持“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式创新，以及汽车租赁保险产品创新，完善保险服务，降低消费者用车成本。
从汽车流通消费改革试点来看，不同试点城市的重点改革创新方向有所区别。例如，杭州、广州、深圳就将重点优化汽车限购。盛秋平表示，这些举措目的是做优增量，满足潜在的购车需求。
盛秋平指出，总的工作举措还将深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。对具备条件的领域，比如二手车交易、房车露营、皮卡车进城等，商务部将会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。
工信部：坚决维护健康有序、风清气正的汽车市场秩序
两年多来，消费品以旧换新政策对促进汽车消费起到了重要带动作用。商务部数据显示，截至今年6月22日，消费品以旧换新已经累计带动相关商品销售额达到5万亿元，惠及6.3亿人次。其中，汽车以旧换新销售额占比63%。
商务部市场运行和消费促进司司长杨沐指出，下一步，商务部将指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费者。同时，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核。
从生产制造端来看，工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，下一步将从四个方面稳定和扩大汽车消费：
一是加强顶层设计。加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级。
二是聚力技术创新，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。
三是着力稳定运行。落实好汽车行业稳增长工作方案，配合商务部等部门开展好汽车流通消费改革试点，扎实推进汽车以旧换新，进一步挖掘市场潜力。
四是规范竞争秩序。以钉钉子精神持续巩固深化前期工作成效，坚决维护健康有序、风清气正的市场秩序。
（文章来源：券商中国）
