国家金融监督管理总局局长丁向群6月17日在2026陆家嘴论坛上就“将加快推动银监法、保险法修订出台”“支持新型金融业务在上海先行先试”“妥善应对全球性风险挑战”等热点话题发声。
支持新型金融业务在上海先行先试
丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。
具体包括：健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。
为夯实风险防控的监管基础，丁向群表示，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。
建立更加包容平等的金融治理机制
世界百年变局正加速演进，国际力量对比深刻调整。丁向群表示，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。
近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用。她表示，维护全球金融运行秩序，需要更加等效、适配的规则体系。
丁向群提到，目前，一些领域的国际监管规则呈现碎片化，“逐底竞争”倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。
“我们主张遵循国际法治，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性，加快制定数字金融、绿色金融等领域国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。”她表示。
丁向群表示，妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。
她分析称，受地缘政治冲突等因素影响，全球金融脆弱性上升，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。
丁向群表示，面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。我们将持续强化对话磋商、政策协调，加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。
健全金融风险早期纠正机制
丁向群表示，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
首先，在“降存量，控增量”上下功夫。有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。
其次，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。“做到早识别，早预警，早暴露，早处置。”她说。
此外，在“管合法，更管非法”上下功夫。她强调，加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势。
此外，她表示：“以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。”
对于金融机构，她认为：突出优结构与提质效并重；推动机构多渠道补充资本，增强抵御风险和可持续发展能力；深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定推行保险业“报行合一”。
聚焦科技金融领域，她表示，持续完善全周期科技金融服务体系，强化融资支持和保险保障，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚。
针对“两司两员”等新就业群体，丁向群表示，金融监管总局将指导金融机构开发专属普惠金融产品。
（文章来源：上海证券报）
