完善非化石能源电力消费核算 畅通政策衔接机制

6月1日，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国家统计局、国家数据局发布消息，已于近日印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（下称《指南》）。

我国双碳工作持续稳步推进。据悉，我国非化石能源消费中95%为电力，现阶段非化石能源电力消费核算工作仍存在诸多短板，面临核算规则不统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。

国家能源局相关负责人向记者表示，《指南》的发布，旨在凝聚各方共识，统一明确省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施。

作为非化石能源电力消费核算基础性制度，《指南》立足统筹衔接、稳妥有序、科学合理基本原则，明确两大核心核算规则。一方面，分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属，划定物理认定、交易认定、分摊认定三种方式，覆盖全部非化石能源电量；另一方面，分层明确省级、地市和电力用户三级核算方法，厘清各层级数据口径，杜绝重复核算，保障核算结果科学精准。

针对后续落地工作，国家能源局相关负责人表示，将从四方面全力推进《指南》落地见效。一是明确责任主体，划分国家、省级、地市及电力用户各方核算职责；二是建立工作机制，完善工作流程与时间节点，升级绿证核发和交易系统；三是做好政策宣贯，发布核算20问并开展专场宣讲；四是推动核算应用，将核算结果融入区域考核、碳足迹核算等多项工作，打通各类能源低碳政策壁垒，形成政策合力。

（文章来源：证券时报）