央广网北京5月8日消息“要把提振信心放到宏观政策的中心位置，坚定有力地实施扩大内需战略，加大逆周期跨周期调节的力度，坚决阻断需求收缩的不良循环，创造更多的增长红利。”近日，CF40学术顾问、全国政协委员尹艳林在CF40宏观政策季度报告（2026年一季度）发布会上作如此表述。
尹艳林表示，从边际变化来看，当前，我国经济运行积极因素正在逐步累积，向好向优的良好态势稳步发展。但也要清醒地认识到经济运行中向上和向下的力量对比尚未发生实质性变化，宏观总量供求不平衡关系尚未出现实质性好转，有效需求不足依然是当前面临的突出矛盾。
到底是什么原因导致有效需求不足？尹艳林指出，在底层逻辑上，要尽快走出“提振消费要增加收入，增加收入要增加就业、提高工资，增加就业要经济增长，经济增长要求提振消费”这一怪圈。事实上，我国经济高速增长期大致在2012年结束，这一年GDP增速降到8%以下。经济增长放缓已成为有效需求不足的直接原因。当经济增速减缓时，企业投资机会减少，投资信心不足，不投资，新的就业机会就减少，进而影响到人们的收入增长，收入增长下滑会直接导致消费需求降速，从而形成“增速下滑—信心预期减弱—需求放缓—增速下滑—信心预期减弱”的负循环。
“经济增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心是阻断负循环的关键。”尹艳林表示，要把提振信心放到宏观政策的中心位置，坚定有力地实施扩大内需战略，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期跨周期调节的力度，坚决阻断需求收缩的不良循环，创造更多的增长红利，使国民经济走上正常发展轨道。
为此，他提出四点建议。其一要全面正确认识GDP。2013年以来，中央多次强调“不简单以GDP增长率论英雄”，但“不唯GDP”不是“不要GDP”，高质量发展也要体现在GDP的增长上，新质生产力要形成新的经济增长点，也要落到GDP的增长上。
其二要更加重视经济增长潜力的释放。我国仍处于社会主义初级阶段，发展是解决一切问题的基础和关键。今年，要锚定“4.5%-5%”这个经济增长目标，并更多“在实际工作中努力争取更好结果”上下功夫，使经济增长潜力得到充分释放。同时必须认识到，只有保持合理的经济增速，才能把超大规模市场优势发挥出来，才能为传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育壮大创造良好市场环境。
其三要加大政府投资力度。为实现全年经济增长目标，扩张国内需求，推动价格合理回升，今年投资必须发力。国家发改委已明确将制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，并要求合计超1.75万亿元政府投资资金在6月底前基本下达完毕，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。同时，加快投放8000亿元新型政策性金融工具，带动社会资本投资。为保持投资后劲，巩固和提升投资止跌回稳态势，尹艳林建议积极研究下半年适时增加超长期特别国债安排后续投资项目的方案，以解决 “无米下锅”问题。
其四要适时降准降息。尹艳林指出，《政府工作报告》将2026年物价涨幅预期目标明确为2%左右，意在向全社会强化价格指标的导向作用，推动物价温和回升，改善企业和居民的预期。他建议有关部门把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量这一要求真正落地，适时降准降息。为提升政策效果，可考虑尽快落实降准操作，二季度前实施有幅度的降息，使货币政策的总量功能更多发挥，真正起到刺激投资和消费需求的作用，让适度宽松的货币政策更加名副其实。同时，深化利率市场化改革，着力畅通货币政策传导机制，提升金融服务实体经济的质效。
（文章来源：央广财经）
