今年1月起，欧盟CBAM（碳边境调节机制）正式实施。根据这一机制，欧盟对从碳排放标准较宽松国家和地区进口的部分商品征税，涉及钢铁、水泥、铝和化肥等行业。
目前，中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）针对欧盟提出的我国钢铁行业整体排放默认值问题，已开展相关核算工作，近期将把核算结果报送相关部门。
排放默认值争议明显
近日，中钢协副会长兼秘书长姜维表示，经中国钢铁全产业链EPD平台核算，欧盟CBAM公布的排放默认值与我国钢铁产品实际排放水平存在较大差距，高于我国实际值近1倍，且明显高于技术水平相近国家，歧视性倾向明显。
中钢协数据显示，欧盟还对非电力类商品增设“加价机制”，并采取逐步实施模式，2026年至2028年每年递增10%。据测算，2025年，我国对欧盟出口涉税钢铁产品和制品合计约1052万吨。
姜维说：“欧盟CBAM实施对我国钢铁行业短期内影响较小，但随着免费配额逐步退出，影响将越来越大。”
中钢协数据显示，2028年，CBAM适用范围将向欧盟海关税则编码项下的钢铝下游产品延伸，涵盖机械、五金制品、汽车零部件、家用电器、建筑设备等多个领域的180个分类产品。2025年，我国对欧盟出口相关产品货值为211亿欧元，含钢量约500万吨。若按吨钢碳排放强度默认值为4吨计算，上述对欧盟出口下游产品用钢对应的碳排放量为2000万吨。
2028年，欧盟开始对扩围产品征收碳排放费用。按2000万吨碳排放量和近期欧盟二氧化碳排放价格71欧元/吨测算，需缴纳碳排放费用14.2亿欧元，即增加约7%的成本，将制约相关产品对欧盟出口。
中钢协启动核算应对
中钢协方面认为，考虑到其他发达经济体未来也可能设置类似CBAM的贸易壁垒，我国钢铁及下游产品出口受到的影响可能更加显著。
中钢协副秘书长兼科技环保部主任冯超向《中国经营报》记者表示：“我们对排放默认值进行了核算。为推进这项工作，协会前期已建立钢铁全产业链EPD平台。目前，我国钢铁行业已有3亿多吨产能参与相关工作，各参与企业正对申报的碳排放默认值进行进一步核算。”
他补充称，针对欧盟提出的我国行业整体排放默认值问题，中钢协已开展相关核算工作，近期将把结果报送相关部门。同时，协会将配合政府相关部门，通过中欧高层对话和双边经贸机制，向欧盟反映我国默认值情况，推动建立基于客观数据的调整机制。
冯超表示：“为更高效开展碳排放核算工作并统筹应对，协会正推动建设钢铁行业统一权威的产品碳排放因子数据库，同时促进产业链上下游碳足迹核算方法与数据互认，为下游企业提供可追溯、可信的数据支撑，提升产业链数据能力建设。”
（文章来源：中国经营报）
