央广网北京4月21日消息（记者宓迪）今年的《政府工作报告》提出，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。央广财经记者关注到，财政部官网近日公布2026年一般国债、特别国债发行有关安排。2026年中央金融机构注资特别国债招标日期定于5月22日、6月12日，分别对应5年期和7年期，付息方式为按年付息。
公开资料显示，在2024年9月24日的国新办发布会上，金融监管总局局长李云泽曾表示，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路有序实施。
2025年，财政部发行首批特别国债5000亿元，支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。而梳理四家银行相关公告可以看到，中国银行、建设银行面向财政部进行定增，交通银行面向财政部、中国烟草总公司及其全资子公司中国双维投资进行定增，邮储银行面向财政部、中国移动集团、中国船舶集团进行定增。四家银行合计募资金额达到5200亿元，财政部出资5000亿元。
记者关注到，工商银行董事会秘书田枫林曾在今年3月份的业绩发布会上表示，对于投资者都非常关注的核心一级资本补充问题，今年全国两会《政府工作报告》中提到拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。具体的情况，请以工商银行正式公告为准。
“2026年发行3000亿元特别国债注资国有大行，是继2025年5000亿元后的延续性举措，旨在进一步夯实银行核心一级资本，提升风险抵御能力和服务实体经济质效。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对记者表示，通过发行特别国债来以财政注资，可以充实银行的资本金，提高资本充足率，直接增强银行的信贷投放能力，加大对薄弱环节和重点领域的金融支持。同时，这有助于强化银行的风险抵御能力，稳定市场对银行发展的预期，从而推动银行业更好发展。
东莞证券此前研报则表示，此举是2025年5000亿元注资的延续与深化，旨在进一步夯实银行体系资本安全垫，将有助于提升银行体系抵御信用风险、化解地方债务风险的能力。
（文章来源：央广财经）
