2026年低空经济再度被写入《政府工作报告》，其定位从2024年的“新增长引擎”到2025年的“新兴产业”变为如今的“新兴支柱产业”，定位变化的背后，正是万亿元级低空经济的加速崛起。从千米低空蓝图到观光、应急救援、巡检等丰富多样的应用实景图，低空产业迈向规模化发展新阶段。
不仅要“飞得起来”“飞得安全”“飞得顺畅”，还要“飞得经济”，从低空基础设施建设到场景应用商业化落地，当前多地政府推动低空项目发展过程中，呈现出更加务实、聚焦效益的新趋势。企业也开始转换发展思路，从单纯的“技术输出者”转变为“产业生态的共建者”，以生态发展模式共同培育低空市场成长。
作为低空经济领域的头部企业，在推动低空基础项目建设的同时中科星图股份有限公司（以下简称“中科星图”）也在不断探索低空项目新的商业化路径。而近期中科星图以产业联合体的模式中标了河北省衡水市“天（卫星）空（低空）地（基础设施）一体化综合建设管理运营项目”，据悉，该模式破解了低空项目如何实现“自我造血”的难题，也为其他低空项目商业化运营建设提供了蓝本。
以产业联合体模式
中标衡水“天空地”一体化项目
2月28日，中科星图方面发布信息显示，中科星图联合四川华体照明科技股份有限公司（以下简称“华体科技”）、环天智慧科技股份有限公司（以下简称“环天智慧”）成功中标河北省衡水市“天（卫星）空（低空）地（基础设施）一体化综合建设管理运营项目”，中标金额达1.39亿元。此次中标是中科星图在华北低空市场的关键突破，不仅彰显了公司在低空经济领域的综合实力，同时再一次印证了产业联合体模式的潜力与前景。
中科星图副总裁肖允强对《证券日报》记者表示：“以产业联合体的形式参与投标和后续建设是中科星图在低空生态合作、产业化落地和商业闭环的模式创新和大胆尝试。”
此外，在这背后中科星图还有其他两方面的重点考量，肖允强补充道：“一是目前低空经济产业正处于前期投入大、合规要求高、回报周期长的阶段，光靠一家企业难以撑起整个生态；地方政府在推动低空项目时，普遍面临三个难题，即钱从哪来、专业能力怎么补、基础设施的公益属性和后期的市场化运营怎么平衡。二是，这是中科星图‘一体两翼’新战略的自然延伸，该战略不仅是技术输出，更是要构建一个开放的产业生态，要实现这个目标，必须携手产业链上下游的伙伴，共同把市场做大。”
“所以，我们必须找一种能系统解决这些问题的合作模式，产业联合体就是最好的答案。”肖允强说。
具体到上述中标的衡水项目中分工情况来看，肖允强介绍，三家企业基于各自的专业优势，形成了一套非常清晰的“天、空、地”立体化分工逻辑：环天智慧主攻“天”，负责卫星数据的获取与服务；而中科星图则聚焦“空”，也就是低空的管理与服务；华体科技深耕“地”，负责地面基础设施建设。
具体而言，中科星图主要负责建设“3个维度+1张信息网”的天空地一体智慧治理服务平台，该平台涵盖了低空的监管端、审核端、用户端以及移动端的应用，同时还要实现天空地一体化数据的统一治理、共享和可视化呈现。简而言之，中科星图就是把天上的卫星、低空的飞行器和地上的设施全部连接起来，让数据能在一个大脑里流动和决策。
目前衡水项目已进入紧张的筹备阶段。肖允强表示，预计2026年内该项目将完成基础设施部署、平台的试运行。而项目建成后，预计可实现网格化巡查效率提升5倍以上，减少70%以上基层人工工作量。
“技术+模式+生态”三位一体
推动“衡水模式”向全国复制
据了解，目前各地政府在建设当地低空项目时更注重项目的长期效益和“自我造血”能力。而要如何实现低空项目的“自我造血”功能，除了“飞得起来、飞得安全、飞得顺畅，还要飞得经济”，商业化运作则是绕不开的话题。
“从我们近期参与和观察到的招投标项目来看，地方政府的低空项目招标需求正呈现出更加务实、聚焦效益的新趋势。”肖允强也坦言，“现在多地政府开始强调结合本地资源禀赋（如农业、文旅、能源）的差异化发展路径，低空项目资源采购从‘怎么做’前移到‘做什么’，盈利模式则是关注的重点。”
“而在衡水项目里，我们的盈利模式可以概括为‘先期政府购买服务保基础，未来市场化运营创增量’的混合模式。”肖允强进一步向记者介绍，“政府购买服务只是基础，而要实现‘飞得经济’，还得靠我们搭建的低空数字底座来‘筑巢引凤’。这个底座就像低空领域的‘新基建’，建好之后，能够吸引各类低空运营企业来合作，一起开发面向B端和C端的更多增值场景。”
与此同时，衡水模式还具有跨区域适应性和可复制性。具体来看，则是体现在技术底座的可复制性、产品体系的可复制性以及商业模式的跨区域适应性验证。
肖允强补充谈道：“我们在衡水践行的‘以天强空、以算制空’，事实上就是一套标准化的技术组合拳即底层是数字地球底座，中间有虚实双验证体系，上层是各种行业场景模块。这套架构就像一个‘操作系统’，无论到哪个新城市，我们都能快速部署，快速适配当地需求，而不是换个地方就推翻重来；此外，衡水模式的产品体系是完整的，覆盖低空规划、安全保障到飞行服务、场景应用‘五位一体’全链条解决方案；同时，该商业模式已依托相关项目完成跨区域验证。”
肖允强表示，基于衡水模式的成功验证以及“技术+模式+生态”三位一体的核心竞争力，下一步，公司将深化“衡水模式”，并将此模式重点在全国推广应用。
（文章来源：证券日报）
