新华财经沈阳4月16日电 直投项目19个、总投资额达5.27亿元，所投项目中有7家国家级专精特新“小巨人”企业、3家国家级制造业单项冠军（产品）企业，1家企业在深交所上市、3家企业新三板挂牌……在大连金普新区，有一家国有企业用近6年时间在资本市场扎下了根。记者日前专访大连汇普金融控股有限公司董事长赵东洲，探寻国有资本如何更好服务实体经济。
起步晚、成果丰
一栋三层小楼，十几间办公室，在大连金普新区众多工业企业厂房、园区的围绕下，大连汇普金融控股有限公司显得有些“不太起眼”。但作为大连金普新区管委会直属的唯一专业从事金融投资和金融服务的国有企业，汇普金控正逐步成为当地服务实体经济、赋能新区高质量发展的重要支撑。
据了解，汇普金控由大连金普新区财政局全额出资，于2017年9月成立，注册资本19.5亿元，下设6家子公司，业务板块涵盖融资担保、小额贷款、股权投资、基金管理、融资租赁等领域。“别看我们成立得早，但实际启动运营是在2020。当时恰逢金融市场全面整顿和疫情，作为全国资本市场的新军，我们面临的挑战巨大。”赵东洲说。
起步晚、体量小、人员少，面对发展短板，汇普金控没有退缩，而是始终坚持并加强党对国有金融企业的领导，构建了规范完善的现代企业治理体系，通过持续优化业务布局、强化专业能力、提升服务质效，业务规模持续壮大、综合实力稳步提升。
数据显示，截至2025年末，汇普金控资产总额达19.05亿元，较2020年末增长141%；净资产总额17.49亿元，较2020年末增长154%；累计实现营业收入近2亿元，净利润1.35亿元。
“我们把业务核心放在股权投资与债权融资，形成了‘一母多子’、多元协同的金融管理格局。”赵东洲说，在债权融资方面，融资担保与小额贷款精准滴灌，成为新区中小微企业快速成长道路上的加油站、充电站；在股权投资方面，股权直投与基金投资协同赋能，成为新区成长型企业爬坡过坎的加速器、推进器。
截至2025年末，企业股权投资项目IPO率5.3%、新三板挂牌率15.8%，优质项目密度高达73.7%，平均项目从立项到投成交割在90-120天之间；融资担保在保余额9.05亿元，较2020年末的1.08亿元增长738%；小额贷款在贷余额从2020年底的0.3亿元增长至1.11亿元，增幅达270%。
明定位、敢破局
因国有资产监管等相关要求，国有资本服务实体经济常面临诸多挑战，而外界对国有企业的质疑更是给企业带来了无形的压力。“别人总觉得我们东北的国企思想不解放，缺乏市场经济意识，胆子小、步子慢、效率低。”赵东洲说，“但我们就是要直面风险挑战、突破路径依赖，在多重约束中探索前行，越是艰难越显国企担当。”
以非基金的股权直投为例，这是绝大多数国有企业不愿意触及的领域。“因为股权直投要对目标企业进行溢价估值，投资周期长、流动性弱，且风险敞口更大、不确定性更高。”赵东洲说，业内通行做法是出资给基金做LP，由基金管理人做投资决策，国有企业只做观察员不做“运动员”，从而规避后期被追责风险。
面对这一现实，在金普新区党工委及管委会的坚强领导下，汇普金控决定迎难而上，坚守长期主义，以“十年磨一剑”的定力与韧劲，专注专业做好价值判断，笃定选择做难而正确的事，主动下场当好“运动员”，围绕新材料、新能源、大健康、人工智能等科技方向投资布局，在实战磨砺中锻炼队伍、增长才干。
“投早、投小、投硬科技、投长期是我们进入资本市场以来就确立的工作标准。”赵东洲说，辽宁实体经济根基深厚、产业体系完备，国家确定的重点方向在辽宁都能找到具体项目平台和载体。企业在布局时就锚定国家重点行业和属地重点产业，力争所选项目在新区形成产业协同；坚持股权投资优中选优，普惠金融提质扩面，深化“投、基、担、贷”协同联动，打造全周期金融服务生态；调研走访省内外企业、基金管理人400余家，搭建系统化项目储备库；整合股权、债权、风控、财管等核心力量，自研HAP项目评分模型，对入库的350个项目进行精准画像。
如今，汇普金控投资的达利凯普已于2023年12月成功登陆深交所创业板，医诺生物、洁能重工、东睿新材在新三板挂牌，科利德半导体、海外华昇、东睿新材被认定为国家级专精特新重点“小巨人”企业，东软睿驰沈阳公司被认定为辽宁省独角兽企业；开展的政府性融资担保各项主营业务指标均走在全省同类担保公司前列，国有小贷公司可用资金贷出比高达99%，客户均为小微企业及个体工商户，科技类贷款占比超50%……一系列投资成果显示，汇普金控已在新区、大连市乃至辽宁省，奠定了金融投资与金融服务的竞争优势。
科学谋划助力愿景成真
2025年，汇普金控的“园区载体+资本招商+投资赋能+生态构建”PCIE股权直投模式再度斩获“金融兴辽”创投业务优秀案例。面对荣誉，汇普金控虽有自豪却无自满，仍紧紧围绕金普新区发展主线，坚守金融服务实体经济本源初心。
“世界上伟大的企业都有愿景，我们也不例外，就是要成为金融领域连接可能与现实的力量。”赵东洲说，这不仅仅是企业的愿景，更是企业价值和作用的体现。
据了解，汇普金控以深化改革创新赋能发展，以防范化解金融风险筑牢底线，制定了“1234”发展战略，力求构建覆盖企业从初创到成熟全生命周期的金融服务生态，助力金普新区在东北全面振兴中“挑大梁”。
其中，资本招商运作平台和产业金融综合方案解决平台是汇普金控发展战略中的重要一环。仅依托资本招商这一平台，2025年汇普金控就通过战略投资为金普新区“5+5”产业体系提供了强有力的金融支撑：践行投早投小，将孵化于中国科学院大连化学物理研究所、后迁徙至湖州的国科绿氢项目请回新区，并全力推进10兆瓦级制氢示范绿色甲醇制备项目；坚持投硬科技，资本牵引加地区资源禀赋支撑，招引上海东睿新材在新区建立总投资20亿元的生物材料产业链项目；投强链兴产业，前瞻布局高端医疗装备项目康湃医疗，推动企业总部从苏州迁至新区，已对接并锁定新区上游配套企业，为区域医疗设备产业链补链强基。
“成绩源于定力，更得益于新区党工委、管委会的鼎力支持和充分信任。作为新区招商引资的前沿窗口，辐射带动新区发展才是双赢。”赵东洲表示，只有把企业当做平台来经营，才能实现投资的裂变效应。下一步，企业还将围绕新区既有产业提供金融综合解决方案，通过谋划产业园区实现本地化配套，助力地方经济发展和民生改善。
赵东洲坦言，与国内先进地方金控公司相比，汇普金控在资本运作规模、产业赋能深度、数字化运营水平等方面仍有差距，但在区域产业适配性、中小微企业服务精准度、地方政策协同性等方面优势突出。“十五五”期间，汇普金控将对标行业标杆，借鉴先进经验，聚焦短板弱项，强化优势领域，全力实现从区域服务型向产业引领型的根本性转型。
（文章来源：新华财经）
