近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共分7个部分、18条措施。
中央社会工作部负责人日前在解读《意见》时表示，《意见》对新形势下推动行业协会商会深化改革作出全面谋划、系统设计，充分体现了党中央对行业协会商会改革发展的高度重视，对于坚持和加强党的全面领导、激发和增强社会活力、推进社会治理现代化具有重要意义。
国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，此次改革不仅是对行业协会商会运行机制的规范，更是一场围绕产业体系的结构性重塑，释放出行业组织“向新而聚”的鲜明导向。
《意见》提出，重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。
复旦大学中国研究院副研究员刘典对《证券日报》记者表示，此举释放出社会组织治理紧扣国家战略、服务实体经济转型的明确信号。当前新一轮产业升级、新质生产力培育急需专业化行业枢纽载体，行业协会商会正是打通政策落地、产业协同与资源整合的重要中间环节。
“通过规范化、专业化培育新兴领域行业组织，有助于强化行业自律、标准构建和生态整合功能，推动产业有序集聚、规范发展。”刘典表示。
在优化结构布局方面，《意见》提出，优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。依法加快运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、宗旨任务已完成的行业协会商会退出。
全国工商联汽车摩托车配件用品业商会常务会长应慧鹏对《证券日报》记者表示，当前新兴产业蓬勃发展，行业协会商会在推动产业高质量发展中发挥重大作用，肩负重要使命。但现阶段部分协会商会仍存在布局分散、职能交叉、服务能力参差不齐等问题，造成行业资源难以有效集聚，服务效能受限。
刘典表示，当前部分行业协会商会存在一些问题，在产业研判、技术协同和政企沟通等方面作用发挥不足，难以适应新兴产业快速发展需求。此次改革坚持去行政化、规范化导向，通过健全治理机制、优化监管体系，引导行业协会商会剥离冗余事务、聚焦主责主业，强化产业链协调和公共服务能力，真正发挥桥梁纽带作用。
“行业协会商会应通过链式服务、科创赋能、标准引领和资源链接等方式提升履职能力，主动搭建产学研用对接平台，推动大中小企业协同创新，破解共性技术瓶颈。”刘典认为，在新能源、人工智能、集成电路、数字经济等重点领域，行业组织可在制定行业规范、统筹绿色转型、对接科创金融资源等方面发挥更大作用，推动创新成果转化，助力企业转型升级。
朱克力则认为，未来，行业协会商会将呈现四方面转变：从联络型向战略型升级，更深度参与产业规划与标准制定；从管理型向服务型转变，聚焦企业创新需求；从分散型向协同型转变，强化产业链上下游联动；从内向型向开放型拓展，助力企业参与国际竞争。可以说，行业协会商会正从辅助力量转变为产业生态的组织者和创新的推动者，成为现代化产业体系中的关键一环。
（文章来源：证券日报）
