中东战事按下了暂停键，全球航运大动脉的主导权则成为下一个博弈焦点。霍尔木兹海峡还远远谈不上风平浪静。
该海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾通往印度洋的唯一海上通道。此次关键的调解方巴基斯坦以及其他阿拉伯国家都是利益攸关方。这里也是亚洲和欧洲各国赖以生存的能源路径咽喉。
尽管其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗拥有完全的控制权，在过去几十年中为维护该海峡的安全支付了巨额成本。
霍尔木兹海峡连接公海或专属经济区，属于典型的国际海峡。《联合国海洋法公约》 规定，沿岸国不得随意限制或征收通行费。但伊朗未正式批准《联合国海洋法公约》，因此主张不受“过境通行权”约束。美国同样未正式批准该法律。
按照伊朗方面最新提出的停战条款，各方制定霍尔木兹海峡安全通行协议，以确保伊朗的主导地位。
此外，未经证实的消息称，伊朗允许有限船只在其监管下通过霍尔木兹海峡，该国将和阿曼对通航的船只收取费用，为期两周。
此外，伊朗还承诺不制造核武器。在伊朗方面看来，霍尔木兹海峡这张王牌的威力甚至超过了核武器。
总部位于英国的海事分析公司温沃德表示，霍尔木兹海峡通行已转变为“双通道系统”，分别是伊朗伊斯兰革命卫队控制的北部通道，以及沿阿曼海岸的南部新通道。
早在3月30日，伊朗议会国家安全委员会就通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。内容包括将以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统，以及维护革命卫队等武装部队的主导地位。
美国情报界近期进一步警告，霍尔木兹海峡的主导权是伊朗手中唯一可对美国形成制衡的筹码。即使在战争结束后，伊朗也需要通过收取通行费来进行重建。
自2月28日以来，美以与伊朗的互攻已持续了40天。巨大的破坏力给伊朗大规模的基础设施带来了严重损毁。
根据多方评估，如果战争就此终结，伊朗重建费用高达2000亿美元-2500亿美元，包括用于住宅、商业与公共设施、能源与交通系统。伊朗已就此向美国提出了赔偿要求。
据悉在本轮战争期间，伊朗已建立了收费站式的管理系统。船东或所属国需要通过中间人提交具体的背景信息，并支付费用。费用形式包括现金、加密货币，以及解冻伊朗资产。
截至界面新闻本文发稿，伊朗议会国家安全委员会已开始审议一项旨在为海峡制定新安排及法律框架的方案。相关议程已完成审议并获得批准。待国家安全委员会完成全部审议后，该方案将提交至议会全体会议审议。
事实上，争取霍尔木兹海峡控制权，也是商人出身的特朗普两大诉求之一。他甚至还提出由美方来征收通行费，而不是伊朗。
特朗普在上周日的新闻发布会上暗示，鉴于美国“已经赢得冲突”，应考虑接管伊朗在该海峡的收费体系。目前单船通行费用最高可达200万美元，若由相关方控制，每年可带来数百亿美元收入。
4月8日停火生效后，他在社交媒体上进一步写道，美国将帮助处理海峡航运拥堵，巨大财富将被创造。美国将装运各种物资，并待在伊朗，以确保一切顺利。他还声称这将是中东的黄金时代。
对于航运业而言，冲突结束后海峡管理解决方案意味着可能不再回归由国际法保障的“自由开放航道”，也可能为其他争议水域开先河，包括由也门胡塞武装把守的曼德海峡。
中东局势看似峰回路转，但长期的和平仍存在高度不确定性。伊朗将于10日在巴基斯坦首都伊斯兰堡同美方举行为期两周的新一轮谈判。
伊朗方面提出的10项条款还包括接受伊朗铀浓缩活动、向伊朗支付赔偿金、美国从中东地区撤出作战部队。这几条是都美国或以色列方面之前果断否决的。
此外，伊朗最高层对美方仍抱有完全的不信任。因为前车之鉴仍历历在目。2月28日，正值美伊核谈判按部就班之际，以色列和美国却意外联手对伊朗启动了袭击。这反而激发了伊朗各派别的团结。
（文章来源：界面新闻）
