编者按：苏州河自西而来，黄浦江奔流入海，迈入“十五五”新起点，上海的城市发展正加速由一江两岸向更广阔的新城拓展。《2026年上海市新城高质量发展行动方案》明确：要锚定综合性节点城市建设目标，多措并举强化产业集聚、城市服务和支撑保障功能；要聚焦嘉定、青浦、松江、奉贤、临港“五个新城”的差异化定位，因地制宜塑特色。
为在更广阔空间中汇聚与释放发展动能，金融力量需要更深扎根城市发展脉络，提升要素配置效率与发展能级。
近年来，上海农商银行深度参与“五个新城”建设，以专业、耐心的金融+非金融服务助力创新主体跨越周期、稳步成长，助推产城融合、职住平衡，推动新城拓展区域联动、增强对人才的吸引力，在国内国际双循环的宏大格局中承担更大家国使命。
金融与产业同频共振，深刻塑造了“五个新城”高质量、内涵式发展图景，也助力上海深入践行人民城市理念，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
嘉定、青浦、松江、奉贤、临港，五个名字代表着五条特色化的发展路径。站在“十五五”新起点上，上海正由单中心集聚迈向多节点联动，“五个新城”成为链接长三角、对接全球的重要增长极。在这一进程中，以上海农商银行为代表的金融机构，围绕产业升级、跨境开放与基础设施建设持续发力，以更精准的金融供给深度赋能新城发展，助力上海深入践行人民城市理念，不断优化城市空间布局，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
区域协同加速打造长三角联动新支点
依托长三角一体化发展战略，上海“五个新城”正加速融入区域创新网络与产业链体系，从本地版图中的“功能承载区”，逐渐升级为区域要素高效流动、产业深度协同的重要节点。金融力量如同“连接器”，通过跨区域金融服务与产业金融支持，持续强化新城与周边城市之间的联动与共振。
在服务区域协同发展的实践中，上海农商银行不断探索项目、产业、区域联动发展，让金融资源从“广覆盖”走向“精准滴灌”，在不同空间维度中实现有机嵌合。
在青浦区练塘镇东厍村，“满山乡遇”精致康养文旅项目正以“村民+村集体+企业”的创新机制为纽带，将沉睡的乡村资源重新唤醒，在保留乡土肌理的同时，培育出融合康养与文旅的新业态。但乡村文旅项目“轻资产、长周期”的特点，险些让“满山乡遇”的浪漫愿景因融资难题止于起跑线。
针对“满山乡遇”的项目特点与融资难题，上海农商银行创新“流贷+固贷+个人经营贷+宅基地住宅更新改造贷”组合方案，梯次跟进确保灵活服务——启动阶段，依托“乡村振兴绿色审批通道”，发放300万元个人经营性贷款，保障首期民宿顺利开业；滚动开发阶段，精准追加2450万元资金支持，助力民宿、餐饮及疗愈板块建设顺利推进。
金融的力量以点带面，既为项目建设与运营提供了稳定支撑，也为国家乡村振兴及长三角绿色生态一体化探索出可复制的“上海范式”，推动生态宜居、产业兴旺、乡村美丽。在东厍村成功实践基础上，上海农商银行已将该模式复制推广至青浦其他镇村及周边区域——在重固镇徐姚村“花田里”项目中，创新的集体土地入市企业贷款成功激活了闲置土地资源，实现了资源要素的高效配置。
而在制造领域，金融的触角则跟随产业链条向更广阔的空间延伸。围绕企业跨区域布局与产业协同发展需求，上海农商银行通过综合金融服务，支持制造业在长三角范围内实现资源重组与链条延展，推动创新要素在不同城市之间高效流动、协同配置。
JT公司是一家总部位于松江的科技企业，上海农商银行与企业的合作起步于通过政银联动提供的300万元流动资金贷款，此后运用多元化工具深度融入企业经营链条，助力扩产提能。当企业在无锡布局智能汽车零部件项目时，上海农商银行又及时提供2.8亿元贷款，支持跨区域产能落地。在此基础上，围绕企业在长三角多地的生产基地和关联公司，上海农商银行构建起跨区域服务机制，统筹配置授信资源与产品组合，提供涵盖信用贷款、国内证、票据、保函等一体化综合金融方案，不仅实现了资金在不同城市之间的高效流转，也带动了技术、订单与产业资源的协同集聚，助力企业以松江为总部支点，加快形成辐射长三角、联通全国的产业布局。
从乡村到园区，从文旅到制造，金融正以更具穿透力的方式嵌入区域发展肌理。伴随长三角一体化不断向纵深推进，上海农商银行探索将金融的价值创造能力，融入“以项目为载体、以产业为纽带、以区域为舞台”的协同发展模式中，也将在更大范围内释放出持续而深远的发展动能。
开放能级跃升以金融之力贯通双循环通道
在夯实区域协同的基础上，“五个新城”发展的战略重心正由“链接区域”向“联通国内国际双循环”延伸。上海农商银行依托跨境金融服务能力，不仅支持企业国际化经营，也推动新城产业链、资金流、贸易流在国内大循环与国际循环中高效联通，实现区域内外资源的优化配置。
CIPS是中国人民银行专门为跨境人民币支付业务开发的资金清算结算系统，是我国重要的金融基础设施。2024年11月，上海农商银行成为国内农商体系首家斩获CIPS直接参与资格的标杆机构，不仅显著提升了跨境人民币清算效率，也拓展了对同业和实体企业的服务边界。目前，已成功落地18家间接参与行，跨境人民币服务网络加速向全球延伸。
依托上海自贸区及临港新片区的开放平台优势，上海农商银行精准对接企业在“走出去”过程中的跨境结算与资金管理需求，围绕“一带一路”等重点区域深化清算合作，构建高效、安全、直联的人民币跨境支付通道。这不仅提升了企业跨境资金周转效率，也为人民币在国际贸易与投资中的使用创造了更加便利的金融环境，同时强化了“五个新城”在国内国际双循环中的战略枢纽作用。
从支持企业全球布局到推动人民币国际化进程，上海农商银行正以金融基础设施能力为纽带，持续强化内外循环之间的资金连接与服务支撑，在更高水平开放格局中发挥日益重要的枢纽作用。
制度型开放带来的贸易便利化红利，正不断向产业端传导。围绕新城重点产业发展方向，上海农商银行加大对专精特新企业的综合金融支持力度，推动企业通过技术引进与跨境并购深度融入国内国际双循环。
DK公司是国家工信部首批专精特新“小巨人”企业，总部位于青浦区，是国内二次供水、建筑增压供水、城镇供水领域优秀核心企业。2022年，上海农商银行获悉企业希望并购韩国本土泵业第一品牌、高新技术企业，引入变频控制核心技术及研发体系，实现关键技术突破，提升高端制造能力。但在并购关键阶段，企业原有合作金融机构无法及时满足贷款需求，面临付款在即、跨境流程复杂等挑战，上海农商银行成立专项服务小组，优化股权质押流程、贷款审批流程，不仅确保并购款按期支付，还全程协助企业完成境外投资备案变更，创新采用放款前T-5日汇率锁定机制，以人民币完成跨境支付，全方位保障项目合规、安全与高效运行。
基础设施升维从地面迈向空天
无论是区域协同还是全球链接，都离不开高效畅通的要素流动，伴随市域铁路、城市轨道交通及航空枢纽加快布局，“五个新城”正形成多层次、立体化的综合交通体系。通过加大对重大基础设施项目的支持力度，金融正为交通网络完善与产业要素高效流动提供坚实保障。
在奉贤区，上海农商银行与DG集团保持二十余年的稳定合作关系，在传统信贷基础上不断拓展金融服务边界，通过国内信用证、供应链金融及保函等多元化工具，重点支持南汇支线、沪渝蓉沿江高铁配套施工等建设，助力新城在更高水平的开放与协同发展中实现内外联通、资源高效配置，进一步激发区域发展新动能。
数字化时代，信息高效流动的重要性已被提升到与客流、物流同等高度，在支持地面交通基础设施建设的同时，上海农商银行的金融服务正进一步向更高维度延伸，助力新城产业体系向“空天领域”拓展。
松江正加快推动卫星互联网产业集群发展与空间信息产业高质量发展。商业航天作为资金密集型产业，离不开“耐心资本”的支持。
上海农商银行聚焦战略前沿，推出商业航天综合金融服务方案，专门服务松江“2+4”产业中新一代信息技术产业集群。在该方案的支持下，从事民商卫星研发及智能制造的GS公司获得上海农商银行1.28亿元贷款，在研发、生产的全链条上得到金融支持。
通过创新金融产品和精准服务，上海农商银行正持续助力松江新城产业升级，让“星、箭、端、网”产业链在金融赋能下加速成形，推动新城向“空天经济”高地迈进。
传承诞生自1949年的上海农信事业，上海农商银行充分发挥深耕上海、辐射长三角的地缘优势，服务中心城区、新城协调发展，支持“五个新城”加强高能级项目导入，加快主导产业特色化、规模化、集群化发展，促进空间拓展、要素流通，在更大的时空格局中服务国内国际双循环、长三角区域经济一体化等国家战略，为上海实现高质量、内涵式发展，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市注入持久动力。（葛佳明）
（文章来源：新华财经）
