为促进钢铁行业高质量发展，今年以来多个产业政策陆续落地，在政策、资本以及市场等多方因素推动下，钢铁行业兼并重组进入了新阶段。
上海钢联资讯总监徐向春在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国有炼钢能力的厂家接近600家，行业集中度仍较低，目前钢铁产业产量和产能需求达到顶峰，已经进入缩量调整期，必须加快兼并重组速度提高产业集中度。
年内多项政策出台
钢铁产业经过多年的发展如今面临着产业结构调整、存量产能的缩减提质、市场的供需不平衡等挑战。今年以来，为推动我国钢铁产业提质升级，从国家层面到地方政府密集出台相关支持政策。
今年工业和信息化部1号文件《钢铁行业规范条件（2025年版）》提出建立分级分类管理体系，对钢铁企业实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，促进要素资源向优势企业集聚，加快提升行业整体发展水平。
为促进钢铁行业平稳运行和结构优化升级，今年9月份，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025年至2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。
10月24日，工业和信息化部发布《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5：1。对2021年6月1日之后兼并重组新取得的合规产能用于项目建设的，各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.25：1。
在地方层面，10月30日，河南省印发《河南省钢铁产业提质升级行动计划》，其中提到加快企业重组整合。支持省内外优势企业通过增资持股、交叉换股、混合所有制改革等方式整合省内钢铁资源。鼓励中小钢铁企业创新合作方式，实施减量重组。
盘古智库（北京）信息咨询有限公司高级研究员余丰慧在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，从国家到地方出台的一系列政策对于促进钢铁行业的提质升级具有重要意义和积极影响。不仅为钢铁行业提供了清晰的发展路径，也为其高质量发展注入了强大动力，体现了政府在推动传统产业转型升级方面的决心和智慧。
徐向春表示，钢铁行业现在产能过剩，在行业兼并过程中面临着如何缩减产能的大挑战，一旦涉及减量重组，在一定程度上存在打击兼并重整积极性的可能，但这个过程又是必须经历的产业发展阵痛。
上市钢企盈利能力提升
Wind数据显示，截至发稿时，经《证券日报》记者不完全统计，今年以来上市钢企累计披露47条关于兼并重组的公告。多家上市钢企拟通过进行资产置换、优化产业结构等措施改善盈利能力。
例如，安阳钢铁股份有限公司（以下简称“安阳钢铁”）拟将全部持有的安钢集团永通球墨铸铁管有限责任公司、安阳豫河永通球团有限责任公司股权转让给其控股股东安钢集团，进一步优化公司资产结构，提升盈利能力，降低负债水平。
本钢板材股份有限公司拟置入本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司100%股权，拟置出上市公司除保留资产及负债外的全部资产及负债。
湖南华菱钢铁股份有限公司为推进硅钢项目建设，进一步充实资本金来源，提升竞争力，为下属子公司引进5家战略投资者。
在政策、资本、市场等多方因素的推动下，今年以来钢铁行业上市公司经营业绩同比向好。
今年以来截至10月31日收盘，通达信软件钢铁行业指数累计涨幅达到25.76%。从三季报业绩来看，钢铁行业整体盈利能力持续改善，多家钢企上市公司盈利能力显著提升。
今年前三季度，北京首钢股份有限公司实现归属于上市公司股东的净利润（下同）9.53亿元，同比增长368.13%；方大特钢科技股份有限公司以及江苏沙钢股份有限公司实现净利润分别同比增长317.39%和119.3%；柳州钢铁股份有限公司、山东钢铁股份有限公司以及安阳钢铁等多家钢企净利润大幅增长，同比扭亏为盈。
中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，我国钢铁产业正处于从“规模扩张”向“质量效益型”转型的关键阶段。2025年前三季度钢企业绩的改善是行业结构调整成效的阶段性体现，而我国钢铁产业正站在“量质转换”的历史关口。政策驱动下的产能出清、成本优化与高端化升级，将推动行业从“全球最大钢铁生产国”向“全球钢铁价值链顶端”迈进。尽管短期面临原料波动、贸易摩擦等挑战，但长期来看，绿色化、智能化、全球化的转型路径清晰，头部企业有望在新一轮竞争中巩固优势，引领行业高质量发展。
（文章来源：证券日报）
