9月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊在介绍“十四五”时期科技创新发展成就时表示，这五年，科技创新能力稳步提升，科技强国根基不断夯实。
阴和俊列举了多项数据，如科技投入持续增加，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一。基础研究水平进一步提升，基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70%，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续五年世界第一。
阴和俊表示，这五年，科技体制改革持续深化，创新创造活力充分释放。科技金融体制进一步健全，推出科技金融政策“组合拳”，各部门各地方积极行动、加快落实，2021年以来，科创板首发上市376家企业，首发募资超6000亿元，2025年科技创新和技术改造再贷款达到8000亿元。
“科技离不开金融的大力支持。”科技部副部长邱勇介绍，“十四五”期间，科技部和金融管理部门、金融机构密切合作，会同中国人民银行等七部委联合印发了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，形成了科技金融高质量发展的一套政策“组合拳”，推动科技金融工作实现了“破题”。围绕这些政策的实施和落地，科技部开展了四个方面的工作。
一是引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”。加快组建国家创业投资引导基金，预计将带动地方资金、社会资本近1万亿元。加速布局了一批金融资产投资公司（AIC）基金，签约金额突破3800亿元。联合社保基金会、大型银行和地方政府，推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金、创投二级市场基金等，规模将超3500亿元，为创业投资“引流”“疏堵”。
二是推动银行信贷更大力度地支持科技创新。科技创新和技术改造再贷款规模增加到了8000亿元，再贷款利率降低至1.5%，支持的范围更大、贷款的利率更低。联动实施“创新积分制”和科技创新专项担保计划，累计向21家银行推荐了超过17万家科技型中小企业，签订贷款合同超2900亿元，企业融资的获得感显著提升。推动国家开发银行设立3000亿元的“重大科技创新和基础研究专项贷款”，加强对国家重大科技任务的金融支持。在中央政策的引导下，截至6月底，科技型中小企业贷款余额达到3.46万亿元，同比增长22.9%，增速比各项贷款高16.1个百分点。
三是提升资本市场服务科技创新的能力。健全资本市场“绿色通道”机制，为突破关键核心技术的科技领军企业上市融资、并购重组、债券发行等提供便利；推出了科创板改革“1+6”措施，进一步增强对科技创新的包容性和适应性。正式推出债券市场“科技板”，为科技型企业提供更长期、更低利率的融资渠道，目前已经有288家主体发行了超6000亿元的科技创新债券。
四是“全国一盘棋”推进科技金融工作。建立了跨部门科技金融统筹推进机制，形成工作合力。指导北京等13个重点区域开展科技金融的试点示范，推动济南等7个科创金融改革试验区和上海临港等3个科技保险示范区高质量发展。近期，科技部正在实施科技金融创新政策“揭榜挂帅”，引导地方政府和金融机构开展各具特色的创新实践。
邱勇表示，下一步，科技部会继续和金融管理部门、金融机构密切合作，从科技创新的需求侧出发，扎实推动政策落地见效，为加快实现高水平科技自立自强提供有力的金融支撑。
（文章来源：证券日报）
