日前，国家金融监督管理总局江津监管分局发布批复，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行有限责任公司并设立中国工商银行股份有限公司重庆璧山中央大街支行。
据工商银行2024年年报，该行控股的村镇银行共有两家，分别为浙江平湖工银村镇银行、重庆璧山工银村镇银行，截至2024年年末的持股比例为60%、100%。
而在工商银行之前，华夏银行、恒丰银行、民生银行等银行都参与了“村改支”。同时，诸多城商行、农商行也启动了“村改支”“村改分”。
苏商银行特约研究员高政扬告诉《中国经营报》记者，近年来众多银行积极推进“村改支”，其背后是多重因素的协同驱动。监管层多次强调“稳妥推进村镇银行改革重组”，并鼓励通过兼并重组优化区域金融布局，银行推进“村改支”正是对监管政策的积极响应。
2025年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，其中要求，加强农村中小金融机构支农支小定位，加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。2025年中央一号文件亦提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”。
高政扬认为，“村改支”对推进村镇银行改革重组具有积极作用。“一方面，‘村改支’可优化农村金融布局，通过减少机构层级提升行业集中度与管理效能，加快化解潜在金融风险。另一方面，借助资源整合强化风控能力，依托发起行优势提升服务‘三农’与小微企业的质效，有望在扩大信贷投放规模、创新金融产品体系等方面实现突破。”
另外，高政扬分析称：“村镇银行通过‘村改支’，依托发起行雄厚的资金实力、成熟的风控体系与专业管理经验，可将风险纳入统一管理框架，强化风险管控。同时，通过‘村改支’可对村镇银行现有资源进行系统性整合，有效处置历史不良资产，大幅提升资产质量与运营效率。”
常熟银行在近期对投资者调研的问答中回复道，自2022年起，已成功收购5家村镇银行，并于2024年完成江苏镇江丹徒村镇银行“村改支”工作。通过参与“村改支”，该行持续优化省内机构布局，推动以地级市为单元的集约化运营，进一步拓展可持续发展空间。同时，稳步推进体系内村镇银行的整合优化，通过资源协同、管理赋能，全面提升整体市场竞争力。
“主发起行通过‘村改支’能够拓展业务边界，扩大区域影响力，提升县域金融服务覆盖度，同时借助村镇银行原有网络增强本地市场渗透能力。”高政扬说。
（文章来源：中国经营报）
