中国风景名胜区协会会长张永利日前透露，受国家林业和草原局委托，该行业协会已完成《风景名胜区条例》修订讨论稿和《国家公园标志设计原则及审批管理办法》等系列课题研究。
2023年底，国家林草局研究起草的《风景名胜区条例（修订草案）》公开征求意见。国家林草局2024年1月介绍，各方对征求意见稿提出不少建议，主要集中在风景名胜区规划、功能分区、禁止性活动等方面。之后，该条例着手进一步修改。
风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。《风景名胜区条例》旨在加强风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，推进自然保护地体系和美丽中国建设。
在中国风景名胜区协会20至21日召开的第六届七次常务理事会暨会长工作会及中国风景名胜区协会第七次会员大会上，张永利表示，在生态保护建设任务取得阶段性重大成果的当下，如何持续推动“两山”转化，将“风景”资源转化为民生福祉，将“名胜”优势升华为文化自信，已成为新时代风景名胜区的重大课题。
张永利介绍，近年来，中国风景名胜区协会紧扣行业发展需求，开展课题研究和标准化。《国家公园标识标牌规范》《国家公园入口社区建设规范》《国家公园规划建设调整及社区共建》等系列课题研究也已完成，还编制发布了《风景名胜区门票系统技术规范》《智慧景区评价指标》《景区玻璃栈道建设标准》等多项团体标准。
继重庆五里坡国家级自然保护区以“湖北神农架”边界微调的方式纳入世界遗产地之后，中国风景名胜区协会提供全过程技术咨询服务的 “巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群”已于2024年成功列入《世界遗产名录》，填补了我国沙漠类型世界自然遗产的空白。
张永利介绍，中国风景名胜区协会承担了广西花山、广东罗浮山、陕西华山、甘肃崆峒山、青岛崂山等5处风景名胜区的边界调整（试点）工作。近期又持续推进涉及新疆天山天池、四川九寨沟、陕西华山、河南嵩山、江西三清山等10余处风景名胜区的总体规划、详细规划、专项论证和文旅策划技术咨询项目。
“作为中国自然公园‘非常6+1’体系中的‘非常’和‘+1’，风景名胜区不同于一般的自然公园和自然保护地，既担负着自然与文化资源保护的光荣使命，也承载着供人游览、休憩及进行科研、教育、文化活动等多重功能。”张永利说，科学合理的顶层设计是风景名胜区可持续发展的基础。
“面对旅游行业同质化竞争加剧、市场需求升级、传统发展模式遭遇天花板的三重挑战，风景名胜区要破茧重生、更上层楼，必须向创新求突破。”张永利表示，中国风景名胜区协会将引导行业深入挖掘文化主题、内涵和价值，运用最新科技打造新产品、新业态、新模式，培育壮大文旅品牌，以创新增加文旅融合的内容供给，实现更高水平的文旅融合。
风景名胜区不同于其他的自然公园，也不同于其他的保护地，文化特征更加鲜明，“两山”转化的基础更好、空间更大。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在参加中国风景名胜区协会主办的上述活动时表示，要在促进国际贸易与投资进程中，促进中国旅游的国际化，“只有向世界推广我们的风景名胜区和特色文化旅游，中国的旅游才能上一个大台阶。”
（文章来源：第一财经）
