上海市规划和自然资源局4月17日透露，目前，东方枢纽及周边地区专项规划工作已形成稳定规划成果，并于4月15日按程序开展了规划公示。
按照规划，东方枢纽及周边地区是辐射全球的亚太航空枢纽门户。相关建设启动将是促进国内国际双循环的重要锚点，服务长三角区域的核心枢纽和助推上海高质量发展的重要引擎。
涵盖多个重点区域将成标杆
由上海市规划和自然资源局以及浦东新区人民政府组织编制的《东方枢纽及周边地区专项规划》草案，进行为期30天公示，向社会广泛征求意见。根据草案公示，至2035年，规划范围内常住人口将控制在103.2万人。
《东方枢纽及周边地区专项规划》的规划范围北至川杨河、西至沪芦高速、南至大治河、东至海岸线，总面积约510平方公里；研究范围北至龙东大道、西至沪奉公路、南至大治河，向东涵盖九段沙、江亚南沙部分海域，总面积约890平方公里。
根据规划目标，东方枢纽及周边地区将被打造成新时代国际开放门户枢纽新标杆，落实“五个中心”建设的核心承载区，推动中国式现代化建设的引领示范区。规划统筹区域内的张江科学城、迪士尼国际旅游度假区、东方航空城，机场、高铁、高速等综合交通枢纽功能，以及川沙古城和副中心、惠南城镇，形成智慧畅达的全球枢纽、新质高效的未来引擎和生态绿色的魅力区域。
在总体布局方面，规划通过锚固生态基底、赋能产业发展与增强交通链接，促进东方枢纽及周边地区共构共融，整体形成“一心两轴、双环四翼、九组团”开放、棋盘式的空间格局。
“一心”为打造蓝绿交织、水绿共融的生态绿心，总面积约20平方公里，是东方枢纽及周边地区生态绿色发展的主体空间。“两轴”为东西向通江达海的开放创新轴和南北向串联城镇的历史人文轴，引领地区发展。“双环”是依托八条特色大道交通廊道，构成两个特色功能环。“四翼”是以生态绿心为核心，东南西北分别打造东方航空城、惠南未来城、张江科学城及国际文旅城，通过地区空间格局整合提升，打造具有世界影响力的新质生产力功能区。“九组团”是基于“井”字形生态网络，突出特色功能导向，形成生态绿心组团、东方枢纽组团、合庆郊野组团、老港组团、惠南－宣桥组团、新场组团、川沙－唐镇组团、张江北组团和张江南组团等9个特色功能组团。
土地使用规划图
空间结构规划图
枢纽辐射效应将被放大相关工作将启动
记者获悉，东方枢纽及周边地区主体功能区定位为“东方枢纽，全球门户”。设计遵循“礼序营城，开放创新”理念，突出开放包容、大气典雅的国门形象塑造；突出中西合璧、以中为主的礼序轴线和东方文化意象营造；突出生态优先、文化传承的地域基因特质。形成以“东方枢纽核心区、开放创新轴，G1503、川南奉、浦东运河南北特色轴空间”为骨架的空间格局。
在规划实施方面，相关部门将按照“把握开发时序，成熟一块，启动一块”的原则，近远衔接，推进规划实施。近期，加强低效用地腾退和土地收储工作，重点聚焦上海东站站本体和站前区、国际商务合作区等重点地区，推进上海东站本体及枢纽集疏运匝道工程、周邓快速路和G1503改造、轨道21号线东段、川南奉公路局部连续流改造，激活地区价值，重塑地区格局，同时强化产业空间优化，保障重点产业项目落地。
（文章来源：上海证券报）
