3月31日，财政部发布消息，将发行首批特别国债5000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。国家为何此时增资四大行？有何作用？一起来看本期快问快答↓
问：国家为何此时增资四大行？
答：2025年政府工作报告提出，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。
国有大行是服务实体经济的“主力军”、维护金融稳定的“压舱石”，而资本是银行持续经营的“本钱”，支持着银行信贷扩张、抵御风险。其中，核心一级资本损失吸收能力最强，是银行各类资本的基础与核心。
截至2024年末，中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行的核心一级资本充足率分别为12.20％、14.48％、10.24％和9.56％。根据2024年正式实施的《商业银行资本管理办法》，商业银行核心一级资本充足率不得低于5％。
中信证券首席经济学家明明表示，当前国有大行核心一级资本充足率明显高于监管底线，经营稳健。面对经济转型期信贷扩张需求与TLAC（全球系统重要性银行的总损失吸收能力）监管要求趋严的双重压力，本次注资实为“未雨绸缪”的主动作为。
问：四大行募资规模、发行价是多少？
答：中国银行公告称，拟向财政部发行A股股票，募集资金规模不超过人民币1650亿元（含本数）。发行价为6.05元／股。
建设银行公告称，拟向财政部发行A股股票，募集资金总额不超过人民币1050亿元（含本数）。发行价为9.27元／股。
邮储银行公告称，拟向财政部、中国移动通信集团有限公司、中国船舶集团有限公司发行A股股票，募集资金总额为人民币1300亿元，其中，财政部拟认购金额为1175.7994亿元。发行价为6.32元／股。
交通银行公告称，募集资金规模为不超过人民币1200亿元（含本数），发行对象为财政部、中国烟草总公司及其全资子公司中国双维投资有限公司（以下简称“中国烟草”“双维投资”）。其中，财政部拟认购金额为1124.2006亿元，中国烟草拟认购金额为45.7994亿元，双维投资拟认购金额为30.00亿元。发行价为8.71元／股。
问：此次增资有何作用？
答：财政部表示，此次注资有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。
上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚表示，此轮注资着眼于中长期发展，旨在夯实国有大行资本基础，为其更好地支持国家战略和经济转型提供保障。这种前瞻性安排将为国有大行在科技金融、绿色金融等领域的创新发展提供更大空间。
“此次财政部通过特别国债注资国有大型商业银行补充核心一级资本，是国家基于战略考量的主动布局，充分体现了前瞻性的治理思维。”明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的潜能，若按照8倍乘数效应进行计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。
（文章来源：中国经济网）
